万府办委〔2018〕9号
中共万宁市政府办直属机关委员会
关于印发2018年政府办直属机关党委
党建工作要点的通知
各党支部：
《2018年政府办直属机关党委党建工作要点》已经市政府办直属机关党委2018年第1次党委会讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
中共万宁市政府办直属机关委员会
2018年5月9日
（此件主动公开）
2018年政府办直属机关党委党建工作要点
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是贯彻落实习近平总书记视察海南重要讲话精神5周年，是纪念中国改革开放40周年，也是海南建省办经济特区30周年，做好机关党建工作意义重大。政府办直属机关党委党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新时代党的建设总要求为遵循，全面贯彻落实党的十九大精神、省第七次党代会精神和市第十三次党代会精神，突出全面从严治党向纵深发展，以党的政治建设为统领，以推行机关党建标准化建设为抓手，以提升组织力为重点，以落实机关党建工作责任为保障，统筹推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把制度建设贯穿其中，围绕中心，服务大局，主动担当、积极作为，不断提高新时代机关党的建设质量，为决胜全面小康社会、全面提升“六个万宁”建设水平、加快建设美好新的“滨海花园城市、清新度假胜地”提供坚强的思想政治保证和组织保证。
一、加强党的政治建设
目标要求：坚定以党的政治建设为统领，确保机关各级党组织和党员干部旗帜鲜明讲政治。政府办直属机关各党支部要把政治建设作为机关党的根本性建设来抓，把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律，把管党治党责任作为最根本的政治责任，把守住纪律底线作为最基本的政治要求，切实把政治标准和党章党规作为提高党性修养的首要标准，作为党员干部经常性的学习内容，让旗帜鲜明讲政治在市直机关落地生根，全面提升机关党员干部政治能力。
措施任务：严格党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、请示报告、党务公开等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持和健全民主集中制，规范和严格组织生活制度，着力解决不按规定开展党内活动和党内生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化等问题，不断提高党内政治生活质量。政府办直属机关各党支部要充分发挥监督职能，强化对党员干部特别是领导干部参加党内政治生活情况的日常督查，领导干部过双重组织生活。教育引导机关广大党员干部切实增强“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、坚定党员理想信念
目标要求：坚定以夯实理想信念为根基，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把广大党员思想和行动统一到党的十九大精神、省委和市委要求上来，把力量凝聚到实现会议确定的各项任务上来，确保中央大政方针和省委、市委决策部署落地落实。
措施任务：（一）深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过举办宣讲报告会、专题培训班、专题讲座等方式，组织机关党员干部认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，引导机关党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持读原著、学原文、悟原理，补足精神之“钙”，培育思想之“源”，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保学习贯彻活动取得实效。（二）认真学习宣传贯彻党的十九大精神。落实《2018年全市党员教育培训工作计划》，积极组织市直机关党组织，采取集中宣讲、专题辅导、演讲比赛、知识测试等方式，认真学习宣传贯彻党的十九大、十九届二中三中全会精神，省第七次党代会、省委七届二次三次全会精神和市十三届二次党代会精神，实现机关党员干部职工学习十九大精神全覆盖。利用“两学一做”电视夜校、《万安讲堂》、万宁党建论坛、万宁党旗红等平台和资源，组织广大党员干部认真学习党的十九大精神，充分发挥万宁电视台、万宁时讯、万宁发布厅、万宁党建网、万宁党旗红等各类媒体优势和特色，大力宣传党的十九大精神学习贯彻情况，引导机关党员干部在学懂弄通做实上走在前作表率。（三）抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、省委和市委的部署要求，在机关深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容开展“大学习”活动，在学习中寻找、保持、践行初心，学出使命、担当和本领。发挥六连岭红色教育基地的作用，开展中共党史、琼崖及万宁革命斗争史教育，追根溯源，传承红色基因，引导党员干部不忘初心，牢记第一身份，激发党组织和党员队伍内生动力，提升学习效果。以建省办经济特区30周年为契机，开展形式多样的主题党日活动，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的“特区精神”，增强主题教育的针对性和实效性。
三、全力提升组织力
目标要求：坚定以提升组织力为重点，推进机关基层党组织建设全面进步、全面过硬。按照我市“强基础、解难题、出亮点”党建工作总体思路，加强和改进党组织建设，着力提高党组织工作制度化规范化程序化水平。
措施任务：（一）增强机关党组织政治功能。深入开展“基层党建调研年”、“基层党建质量年”活动。持续整治机关“灯下黑”问题，重点是落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，规范基层组织生活全程“留痕”管理。找准党建工作发挥作用的切入点，确保党建活动与业务工作紧密结合，解决党建业务工作“两张皮”问题。强化问题意识、突出问题导向，抓好软弱涣散基层党组织整顿建设工作，夯实机关基层党的组织基础。（二）严格党组织换届选举。严格落实机关党总支委员会、党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记任期规定，建立换届情况建立台账清单，对换届情况进行严格督促检查。任期届满的机关基层党组织要按时换届，届中支部委员出现缺额时及时增补。选优、配强机关基层党组织书记，督促认真履行“一岗双责”。（三）继续推进机关党建示范点创建工作。开展创建“五好支部”活动，通过典型引路、示范带动，卓有成效地推动面上工作的开展，促进党建水平的整体提高。争取1-2个党支部创建水平达到市级示范要求。（四）严格党员教育管理和发展党员工作。科学编制党员教育培训计划，按照分级分层的方式，组织党支部书记、党支部组织委员市委组织部及市直工委举办的党建培训班。严格党员组织关系和党籍管理，建立党员电子身份信息库，按时完成年度党内统计工作。认真开展党员民主评议，稳妥有序严肃处置不合格党员，疏通党员队伍“出口”。严格规范党费的收缴、管理和使用，完成2018年度党费收缴任务。制订和落实年度党员发展计划，积极组织优秀干部职工参加市直工委举办的入党积极分子培训班，打造高素质的入党积极分子队伍。按照发展党员标准和程序做好发展党员工作，确保发展党员质量。加强党务干部的教育培训，努力提高党务干部政治理论水平和党建业务素质。（五）实施在职党员与离退休党员“一对一”联系制度。建立“一对一”结对联系关系，安排落实每一名离退休党员都有一名在职党员保持长期对接，解决离退休党员由于年龄较大、参加组织生活不便，影响了党支部组织生活正常开展的问题。（六）扎实推进党务公开工作。贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，注重党务公开与政务公开的衔接联动，大胆探索党务政务公开的有效途径和方式，不断提升党务公开工作制度化、规范化水平，切实保障党员的知情权、参与权和监督权。
四、压实党建责任
目标要求：坚定以调研督导和考核为保障，提高机关党的建设质量。按照书记抓、抓书记的思路，强化机关各级党组织书记抓党建的主业意识，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级、一级管一级的工作格局。
措施任务：（一）实行党建工作目标管理责任制度。政府办直属机关党委与各党支部签订《党建工作目标管理责任书》，明确单位党委（党组）是管党治党的主体，严格履行全面从严治党的政治责任，制订和完善机关党委（党组）抓党建工作责任清单，明确党委书记、专职副书记、党委班子成员抓党建工作职责内容和履职要求。（二）深入开展述职评议考核工作。按照《党建工作目标管理责任书》的要求，进一步完善党支部书记抓机关党建述职评议制度，开展述职评议，探索建立机关党建工作常态化考核机制，实现机关基层党建工作述职评议考核全覆盖。把党建考核纳入机关绩效考核的重要内容，把考核结果作为机关工作实绩评价和评先选优的重要依据，发挥考核的正向激励作用。（三）落实督查督办机制。采取随机抽查、听取汇报、专项调研等方式，深入各党支部，加强业务指导，找准问题不足。坚持定期督查通报制度，将严肃党内政治生活的政治压力精准传导到基层党支部，对党内政治生活制度不健全、执行不规范、效果不明显的党组织，进行约谈并责令限期整改；情节严重、造成恶劣影响的，及时进行整顿并严肃追究责任。
五、加强作风建设
目标要求：加强机关作风建设，巩固和拓展机关作风建设成果。重点纠正表态多调门高、行动少落实差等突出问题，纠正“门好进、脸好看、事难办”问题，纠正“走秀式”调研、“推绕拖”、懒政庸政怠政、不出实绩出经验等群众反映集中的问题，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现，找出可能反弹的风险点，列出问题清单、任务清单，持续整治，防止“四风”回潮复燃。
措施任务：（一）加强党章党规党纪教育。组织党员干部深入学习市十三届纪委三次全会精神，深化《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》学习，充分运用廉政党课、机关廉政文化示范点、家庭助廉教育、党规党纪知识测试等多种形式，推进纪律教育经常化、制度化。（二）深入推进机关党风廉政建设。贯彻落实党风廉政建设责任制，强化领导责任意识，严格履行“两个责任”，正确运用执纪问责“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，综合运用批评教育、约谈函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，加强执纪问责，把全面从严要求体现到监督执纪问责全过程。（三）持之以恒纠正“四风”，推进机关作风建设长效化。深入贯彻落实中央八项规定精神，不折不扣把省委省政府三十三条实施细则、市委市政府十六条意见，聚焦习近平总书记指出的10个方面形式主义、官僚主义具体表现，紧盯“四风”问题新动向，市直机关党组（党委）领导班子，要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。（四）积极推进服务型党组织建设。紧扣市委市政府中心工作，以“三联三问三解”、驻村第一书记、机关党员进社区为载体，推进服务型党组织建设。实施机关党建促扶贫攻坚工作，坚决打赢脱贫攻坚战。开展机关党员进社区活动，促进和谐社区建设。完善党内激励关怀帮扶机制，做好慰问和服务老党员、生活困难党员群众工作，提高党组织的向心力和凝聚力。扎实开展“双创”活动，全面提高我市城市综合管理水平，营造良好的城市人文氛围。
六、加强机关精神文化建设
目标要求：突出人文关爱，积极解决涉及机关职工切身利益问题，继续做好资助帮扶、排忧解难工作。组织开展系列志愿公益文体活动，丰富职工精神文化生活，陶冶干部职工情操，激发广大职工的向上精神和创造潜力，凝聚释放推进“六个万宁”建设正能量。
措施任务：（一）丰富机关精神文化生活。以践行社会主义核心价值观社会实践为主题，在“三八”、“五一”、“五四”等节日搭建活动平台，开展积极向上的有益文体活动。（二）做好机关困难职工帮扶工作。建立困难职工帮扶档案，建立多渠道、多层次机关职工困难帮扶机制，拓展机关帮扶渠道，增强帮扶工作的针对性和实效性。扎实做好节假日送温暖、职工医疗互助、金秋助学等工作。