近年来，万宁市非公有制经济组织党建工作在市委的正确领导下，在省非公工委和市委组织部的精心指导下，紧密联系实际，积极探索工作新思路、新方法，采取有力措施，狠抓非公有制企业党组织组建工作，取得较好成效。目前，全市86家正常运转且具备开展党建活动的非公企业，已建立党组织20个（其中单独组建党支部17个，联合组建党支部3个，挂靠组建党支部的企业有7家），党组织覆盖有党员的企业60家，实现了对有党员的非公企业党的组织100%覆盖；对没有党员的26家非公企业派出9名党建指导员，实现了党的工作100%覆盖。
一、加强组织领导，强化工作力量
成立组织机构，强化沟通协调。为切实抓紧抓好非公企业党组织组建工作，我市成立了市非公有制企业党建工作领导小组，由市委组织部牵头抓总，整合工商联、工商、地税等部门力量，齐抓共管，形成合力，统筹负责领导、指导和协调非公企业党建工作，加强各部门之间的协作配合，定期或不定期召开工作会议，共同研究解决组建工作中存在的困难和问题。
明确责任目标，强化工作考核。2015年初，市委组织部和市非公工委就如何扩大非公企业党组织覆盖工作，制定了《开展全市规模以上非公有制企业党组织组建工作实施方案》，召开了各镇（区）非公企业组建工作负责人专题会议，传达市委组织部关于扩大非公企业“两个覆盖”会议精神，将非公有制企业党建工作纳入基层组织建设的总体部署，明确各镇（兴隆区）党（工）委书记为各区域第一责任人，明确责任领导，专人负责,将非公有制企业党建工作情况作为党建工作考核和党委（党组）书记党建工作述职的一项重要内容。
加强业务培训，强化党建指导。组织20家非公企业党组织书记、市非公企业党建联席会议成员单位代表及从各镇（兴隆区）党（工）委选派的党建指导员，举办了非公企业党建工作业务培训班，重点围绕市委关于加强非公企业党建工作的有关要求、非公企业党建相关业务知识等内容，邀请市委组织部、市委党校有关领导分别进行了专题辅导，从而提高了党建指导员政策把握能力、业务能力及沟通协调能力，对指导帮助非公企业做好培养、发展党员等相关工作夯实了基础。
二、深入调查摸底，分级建立台账
明确摸底标准，创建调查队伍。针对非公企业总体数量多、个体规模小、人员流动快、异地经营多等特点，明确以“在本地注册或纳税；有固定生产经营场所；有相对稳定的员工；生产经营正常”为标准，重点对同时具备以上四个标准的非公企业开展调查摸底。制定印发了《万宁市非公企业党建情况调查摸底工作实施方案》，以企业登记年检为切入点，利用工商档案信息平台，从市统计、工会、地税、工商、工商联、团市委等单位选派出10名优秀党务工作者，分5个小组深入实地开展“地毯式”普查。
核准企业信息，健全工作台账。在摸清每家企业的类型、运行情况、员工和党员人数、党组织设置、隶属关系、业主身份、群团组织等情况的基础上，市委组织部组织科和市非公党工委对照有关信息，采取倒排的方法，对虽然在册但实际上己停产或者不在本区的企业，逐个进行走访和电话联系，核实后进行销号汇总，核准全市企业底数，并认真进行划片、分类和对比分析，确定86家企业基本具备创建党组织条件，建立健全了全市非公企业工作台账，有效解决了底数不清的老大难问题。
三、创新方式方法，实施分类组建
开展“集中组建攻坚月”活动，引导企业主动建。选派精干力量，深入企业宣传组建党组织的重要意义和相关要求，积极争取非公企业支持，并发放调查问卷，广泛征求企业主对当前非公企业党建工作面临的困难和需要解决问题的意见建议。对有3名以上正式党员且生产经营比较稳定的非公有制企业，抽出专门力量，千方百计找到企业负责人当面恳谈，搞好政策引导，开展跟踪服务，积极动员企业主动、单独成立党支部。2015年共有4家企业单独组建党组织。
创新组建方式，划分区域联合建。根据企业党员流动性大的特点，按照“属地管理”的原则，对暂不具备单独组建条件的企业，以兴隆区、万城镇、礼纪镇为试点单位，采取联合组建的形式，成立了3个以区域为单位的“非公有制企业联合党支部”，对辖区内的非公有制企业实现工作、组织双覆盖，再根据实际为企业发展党员，待条件成熟后进行独立组建。
扩大吸收党员渠道，充实非公党建力量。针对各区域企业实际，通过接转组织关系、招聘党员人才、选派党建指导员等方式，扩大非公企业党员队伍；实行发展党员“双培养”制度，即把企业中的入党积极分子培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员，积极为企业组建党组织创造条件。
四、坚持建管结合，确保组建效果
选好党组织负责人，做到有人管事。全面抓好非公企业党支部负责人的配备工作，做到“选准一个书记，加强一个班子，带好一支队伍，促进一企发展”，为企业强堡垒、增后劲。坚持“内挖”和“外引”并重，对企业内部有合适党组织负责人选的，通过召开党员大会，从内部选举产生党组织负责人，对于内部暂时没有合适党组织负责人人选的，在征求企业主意见的基础上，从镇（兴隆区）选派党建指导员兼任支部书记，负责培养好书记人选。2015年，共为8个企业党组织配备了党支部负责人。
完善阵地建设，实现有场所议事。帮助非公企业党组织建立健全党员职工学习培训、岗位责任、目标管理、服务承诺、失职追究、发展党员工作等制度，明确党组织工作的主要任务和管理考核办法；规范办公场所建设，向每个新建非公企业党组织统一赠送一块党组织标牌、一面党旗、一套党建制度图书。2015年共为7个新成立的党支部建成了“六有”活动阵地(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度)。
落实工作经费，确保有钱办事。为提高非公企业党建工作水平，保证企业党组织活动有经费、服务有条件，按照省、市关于加强基层服务型党组织建设的有关精神，研究制定了《万宁市农村（社区）“两委”、“两新”党组织工作经费及干部补贴实施办法》，规定市非公企业党组织运行工作经费为5000元/年，在职非公企业党组织书记补贴为500元/月，并按照有关程序按时发放。